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着力提升“五项”能力 推动人大工作高质量发展

信息来源:人民代表报  发布日期:2021-01-27 17:52:31

2021年是中国共产党建党一百周年和“十四五”规划的开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年。江苏省丰县人大常委会全面贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神,以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想为指引,全面担负起宪法法律赋予的各项职责,提高政治站位、围绕发展大局、积极履职尽责,全力推进民主法治建设,切实增进人民群众福祉,依法保障和促进全县经济社会持续健康发展。

01、提升政治能力锤炼政治品格

  深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及对地方人大及其常委会工作的重要指示精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实中央关于加强新时期人大工作的新要求和省委人大工作会议精神,用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决做到忠于人民,以人民心为心,把人民放在心中最高位置,带着对人民群众的深厚感情开展工作,围绕人民群众意愿制定政策,紧扣人民群众需求谋划举措。进一步健全重大事项决策机制,严守政治纪律和政治规矩,坚持重大问题、重要事项、重点工作及时向县委请示报告,紧紧围绕县委重大决策部署和人民群众关心、关注的重大问题,依法作出决议决定,确保县委主张与全县人民意志有机统一。

02、提升监督能力彰显人大作为

  完善代表工作机制,继续推行“六个一线工作法”,加强代表履职考核,做好代表活动记录和履职建档工作。扎实开展常委会委员联系代表、代表联系选民活动。做好代表履职报告工作,开展市人大代表,员额法官、检察官向常委会述职制度。分期分批组织县人大代表回选区向选民述职,促进代表依法履职、主动作为。组织好闭会期间活动,加强代表履职培训,不断提高代表的思想政治素质、法律政策水平和专业知识素养。拓宽代表了解政情社情民意渠道,坚持邀请代表列席常委会会议和参与常委会视察、调研、工作评议等活动。提升代表建议办理实效,创新建议办理机制,推行县人大常委会组成人员领衔督办重点建议,评选表彰代表优秀建议、代表建议办理先进单位,对办理代表建议工作进行满意度测评等机制,不断提高建议办理落实率和代表满意率。依法做好人事任免和干部任内监督。坚持党管干部原则与人大依法行使人事任免权的统一,坚持任前法律知识考试、拟任职发言、颁发任命书、宪法宣誓等制度,增强国家机关工作人员的责任感和使命感。

03、提升创新能力激发履职热情

  全面推进基层人大工作规范化。坚持抓好镇人代会“一年两会制”,持续推动为民办实事项目人大代表票决制、满意度测评制。坚持一年两次基层人大现场会制度,总结推广基层人大典型做法。举办人大干部履职能力提升研修班,提升履职能力和水平。规范代表履职平台建设,巩固深化“一个载体,两项制度”建设成果,开展“代表之家、代表工作站建设年”活动,结合实际、优化布局,按照要求标准化建设代表履职平台,实现一镇新建一家一站的要求。加强信息宣传工作,全方位、多角度、深层次宣传人大依法履职实践和人大代表履职风采,讲好人大故事,树立人大形象。用好用活人大“一网三平台”、微信公众号、手机客户端,继续办好“振兴丰县,人大代表在行动”电视专栏,坚持内宣外宣并重、数量与质量并重,加强考核激励,县镇人大联动,不断拓宽宣传渠道,营造浓厚的人大工作氛围。

04、提升参与治理能力助推经济社会发展

  一是完善监督方式。对县人代会议上票决出的 2021年为民办实事项目开展监督,继续完善深化电视网络问政、工作评议、满意度测评、明察暗访、开展回头看等监督方式,实现监督常态化、制度化、规范化。

  二是助推全县经济实现高质量发展。听取审议县政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告,围绕“十四五”规划、电动车产业发展、招商引资、道路交通建设、工业园区基础设施建设、农民住房条件改善、巩固脱贫成果和重大项目开展视察调研。听取审议县政府关于国有资产管理情况、财政预决算执行情况及审计工作情况的报告,加强对审计发现问题整改落实情况的监督;深入开展财税体制改革相关政策的调研,优化全县财政预算联网监督系统建设。

  三是为“乡村振兴”提供环境支持。听取审议县政府关于实施乡村振兴战略及人居环境整治工作情况的报告,视察湖西片区小流域治理工程、路域环境提升、生态和旅游经济、休闲农业发展工作,调研《果业振兴计划》实施情况,助推“三农”工作高质量发展。

  四是关注民生保障。听取审议县政府关于深化教育改革与发展情况的报告;优化公共服务,对医疗保障制度改革、基本公共卫生服务、小餐饮行业管理、公共文化体育设施建设、热力管网建设等热点问题持续跟踪监督。综合运用多种监督手段,助力人大代表票决出的为民办实事项目落到实处。

  五是推动依法行政。对《中华人民共和国土壤污染防治法》《江苏省安全生产条例》等法律法规情况开展执法检查;视察调研综治法治和扫黑除恶工作,持续深化代表旁听庭审活动。

05、提升履职能力打造忠诚担当队伍

  一是提升政治理论素养,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把学习研究宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想摆在突出位置,立足人大工作实际,提高做好新时代人大工作的政治站位。

  二是加强作风建设,大兴理论学习和调查研究之风,分批分层次开展常委会组成人员和机关工作人员专题培训,进一步提升常委会机关党员干部的履职能力。

  三是健全机关制度,不断提高常委会工作制度化、规范化、科学化水平。坚持党管干部原则,坚持正确用人导向,打造忠诚干净担当的人大机关干部队伍。

  四是推进党风廉政建设,严格执行中央八项规定和实施细则精神,建立健全长效机制,把从严治党和党风廉政建设各项规定落到实处,建设风清气正的政治生态环境。

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